Ghidul își propune să furnizeze un suport tehnic cu privire la desfășurarea procesului de monitorizare a PJGD/PMGD, să promoveze o abordare specifică legată de etapele și indicatorii de monitorizare, astfel încât să ofere un sprijin metodologic pentru desfășurarea coerentă a acestor procese într-un mod unitar la nivelul unui județ.
Structura acestuia este realizată în corelare cu conținutul cadru a Raportului de Monitorizare prevăzut în Ordinul nr. 140/2019 al Ministerului Mediului.
Scopul său este de a asigura o abordare coerentă, comparabilă și eficientă a activităților de monitorizare, sprijinind autoritățile în procesul de planificare strategică și luare a deciziilor în domeniul gestionării deșeurilor.
Cui se adresează?
Ghidul este destinat în principal:
- structurilor locale/direcțiile de mediu județene din cadrul Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP) – responsabile cu monitorizarea și elaborarea rapoartelor anuale privind PJGD/PMGD;
- Consiliilor Județene și ADI-urilor – care contribuie cu date și informații privind implementarea acțiunilor și atingerea obiectivelor;
- Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și ANMAP – pentru uniformizarea și coordonarea proceselor de monitorizare la nivel național.
Prin aplicarea metodologiei propuse, ghidul sprijină consolidarea capacității instituționale și asigură o coerență metodologică între nivelurile județean și național.
Ce vei găsi în Ghid?
Ghidul este structurat în 8 capitole
- Capitolul 1 Introducere -prezintă contextul, scopul și structura documentului;
- Capitolul 2 Cadrul legal și instituțional – detaliază actele normative și responsabilitățile instituțiilor implicate în procesul de monitorizare a PJGD/PMGD;
- Capitolul 3 Procesul de monitorizare – explică etapele și fluxul informațional pentru colectarea, analiza și raportarea datelor de monitorizare;
- Capitolul 4 Metodologia pentru monitorizarea factorilor relevanți – descrie modul de analiză și urmărire a indicatorilor esențiali: populația rezidentă, indicele de generare a deșeurilor menajere, compoziția deșeurilor, deșeuri din construcții și desființări, nămoluri provenite din epurarea apelor uzate orășenești etc;
- Capitolul 5 Monitorizarea obiectivelor PJGD/PMGD – prezintă metodologia pentru urmărirea îndeplinirii obiectivelor asumate la nivel județean;
- Capitolul 6 Monitorizarea programelor de prevenire – oferă un cadru pentru evaluarea implementării măsurilor din programele de prevenire a generării deșeurilor;
- Capitolul 7 Elaborarea concluziilor – propune modul de sintetizare a rezultatelor, prezentarea concluziilor și identificarea nevoilor de ajustare a planurilor;
- Capitolul 8 Considerente finale – sintetizează principalele recomandări și aspecte de luat în considerare de către Grupul de Monitorizare, pentru aplicarea corectă și uniformă a Ghidului.
Anexe și instrumente de lucru
- Anexa 1: Structura cadru a Raportului de Monitorizare, ce ghidează modul de organizare și prezentare a datelor;
- Anexa 2: Model Excel standardizat pentru monitorizarea PJGD/PMGD, ce permite colectarea, calcularea și centralizarea indicatorilor principali.
Aceste instrumente facilitează un proces de raportare transparent, comparabil și ușor de actualizat, contribuind la o mai bună coordonare între nivelurile administrative.
Cum a fost elaborat Ghidul?
Documentul a fost realizat cu sprijinul și contribuția Echipei BEI PASSA, ANMAP și a reprezentanților celor cinci județe pilot – Bistrița-Năsăud, Bihor, Covasna, Dolj și Iași – care au participat activ la testarea și validarea metodologiei. Sprijinul și disponibilitatea reprezentanților celor cinci județe pilot (ADI, CJ) pentru aplicarea practică a metodologiei a facilitat o abordare unitară în definirea unui model practic și aplicabil.